走好山东特色向海图强之路

 谋篇定海，努力做好经略海洋文章

山东把建设海洋强省列入全省重大发展战略，统筹谋划，构建全省向海发展新格局，增强海洋经济发展合力。

系统谋划部署。召开山东省海洋经济高质量发展大会，动员全面向海洋进军。制定出台《关于加快建设海洋强省打造现代海洋经济发展高地的意见》，明确山东特色海洋发展之路。

加强政策保障。制定推动全省海洋经济高质量发展若干措施，细化财政、金融等31条政策举措。实施201个海洋强省建设重点项目，总投资4268亿元。2025—2027年，省财政每年统筹新增1亿元专项支持海洋服务业发展。

强化多方联动。省级涉海单位分别制定海洋强省建设经济、科技等专项行动方案，强化海洋机制创新、人才培养等支持保障。加快建设引领型现代海洋城市，持续抓好青岛蓝谷、威海市、日照市等全国海洋经济发展示范区建设。

科技兴海，打造海洋战略科技力量

山东坚持以科技创新引领产业创新，加快建设国家战略科技力量，抓好核心技术攻关和成果转化，激发海洋经济发展内生动力。

构建研发力量矩阵。推动崂山实验室实现规范化运行，海岸与海洋工程等4家全国重点实验室获批建设，国家深海基地管理中心等“国字号”海洋科研机构达50个，省级科技创新平台65个。全职驻鲁海洋界院士22人，占全国的33%。实施泰山产业领军人才蓝色人才专项，累计引进培育涉海高层次人才224名。

加快关键技术攻关。开展海洋资源高值化利用等五大创新行动，实施星海互联等省重大科技创新项目63项。攻克超纯海藻酸钠制备技术，“海燕”水下滑翔机最大下潜深度达10619米，自主研发的“蓝鲸”系列钻井平台成功实现海域可燃冰试采。

推动科技成果转化。实施科技型企业创新能力提升工程，省级重大科技攻关项目企业牵头比例超90%。高规格建设山东科技大市场，布局科技成果转化中试基地和省级技术转移中心，构建科技成果全链条转化服务体系。

产业强海，完善现代海洋产业体系

山东把现代海洋产业纳入新旧动能转换主战场，推动产业基础高级化、产业链条现代化、产业布局集群化，加快释放海洋经济发展新动能。

集聚发展优势产业。培育认定省级现代海洋特色产业集聚区13个，2024年海洋渔业、海洋化工等四大千亿级支柱产业实现增加值6249.3亿元。建成国家级海洋牧场71家，占全国的37.6%。推进海洋化工高端化发展，溴素产量占全国比重超80%。

培优塑强新兴产业。培育壮大高端海工装备产业链，浮式生产储卸油装置“海葵一号”等一批大国重器成功交付。实施“蓝色药库”计划，免疫抗肿瘤海洋新药BG136进入Ⅱ期临床试验。加快建设千万千瓦级海上风电基地，截至2025年6月，全省海上风电总装机规模达582万千瓦。

前瞻布局未来产业。建设海洋人工智能大模型产业集聚区，发布“琅琊”全球海洋状态变量和“问海”高分辨率海洋环境预报大模型。扎实开展深海矿产调查研究，在西太平洋海域完成6000米级深海矿产原位试采。高水平建设东方航天港，加快火箭、卫星载荷和海上发射平台研发制造。

以港通海，加快建设世界级港口群

山东组建山东省港口集团，推动港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”，形成整体联动效应。

建设世界一流港口设施。实施港口设施提升行动，加快推进矿石、原油等大型专业化泊位建设，打造青岛前湾港区、日照石臼港区等多个大型综合性枢纽港区。

构建双循环物流网络。2024年，全省沿海港口完成货物吞吐量20.7亿吨、同比增长5.1%。开通集装箱航线362条、外贸航线265条，布局内陆港54个、开行班列104条。建设山东大宗商品、青岛国际能源、威海国际海洋商品三大交易中心，打造辐射全球的港航供应链服务体系。

着力打造智慧绿色港口。打造“天和”全域智能港口系统，实现109个内部核心经营数据可视化展现。青岛港自动化码头桥吊平均单机作业效率达62.62自然箱/小时，13次刷新世界纪录。大力推动港口绿色化转型，建设港口“风光储氢”新能源消纳体系，全面推广岸电使用。

生态护海，加强海洋生态环境保护

山东深入实施海洋主体功能区战略，严格落实全海域生态红线制度，走出一条生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路。

加大海洋污染防治力度。落实落细湾长制，强化入海排污口规范化监管，48条省控以上入海河流水质全部达到或优于地表水Ⅴ类，2024年全省近岸海域水质优良比例达93.6%，连续两年保持全国前三。建成国家级美丽海湾6处，数量居全国第一。

加强海洋生态保护修复。实施海洋生态保护修复工程，“十四五”以来，修复滨海湿地1.25万公顷、岸线66.89公里。积极组织浒苔绿潮前置打捞，2024年浒苔登滩量同比减少58%。

加快建设海洋碳汇机制。在国内率先启动全省域蓝碳资源调查工作，编制完成海洋碳汇标准体系，高水平推进黄渤海蓝碳监测和评估研究中心建设，推动成立国际零碳岛屿合作组织。

合作拓海，着力构建蓝色伙伴关系

山东积极践行构建海洋命运共同体理念，主动融入共建“一带一路”和RCEP建设，加快提高海洋开放层次和水平。

搭建海洋合作平台。中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心、中国—加勒比发展中心两个“国字号”区域合作平台落地山东。上合示范区海洋科学与技术国际创新中心投入运营，连续举办海洋合作发展论坛等重大活动。

扩大海洋经贸合作。依托山东自贸试验区推进海洋经济政策集成改革，打造“蓝色自贸”品牌。“十四五”以来，全省累计新设涉海类外商投资企业229家，2024年涉海类产品实现进出口总值1154.8亿元，增速达29.9%。

深化海洋合作治理。联合国“海洋十年”国际合作中心落户青岛，“海洋与气候无缝预报系统”大科学计划获得联合国教科文组织批准，积极开展区域海洋防灾减灾、生态保护等海洋治理国际合作。

治理安海，提升海洋综合管理水平

山东统筹海洋发展和安全，不断完善制度体系，为海洋可持续发展筑牢坚实根基。

健全法规制度。推动海上牧场建设立法，完善海域、海岛、海岸带管理和海洋经济统计、调查、核算等制度，探索实施海域立体分层设权，构建海洋强省建设指标、监测评估、行业标准等体系。

加大要素供给。“十四五”以来，全省共批准3383宗、约25.25万公顷用海，有效保障港口、核电、海上风电等重大项目建设。建设服务民营经济“蓝色会客厅”综合服务平台，打造线上线下深度融合的海洋经济要素流通枢纽。

守护海洋安澜。加快实施海洋灾害综合防治体系国债项目，建成省海洋灾害应急救援中心及沿海7市应急救援队伍。强化海洋联合执法监管，维护好海上安全和海洋权益。

齐鲁潮起海天阔，奋楫扬帆启新航。山东将深入贯彻落实习近平总书记对山东海洋工作的重要指示要求，准确把握“十五五”时期海洋经济高质量发展方向，加快打造现代海洋经济发展高地，走出一条具有山东特色的向海图强之路。（王仁堂）