深化铁旅融合 激活文旅消费强大动能

习近平总书记高度重视交通强国、旅游强国建设，作出一系列重要指示和战略部署。近年来，山东聚力实施“山东交旅1号工程”，把深化铁旅融合摆在突出位置，以“好客山东·齐鲁1号”为主体，初步走出一条“政府主导、铁旅融合、路企联动、乘游共享”的山东路径。其经验做法得到国务院副总理何立峰、国务委员谌贻琴的批示肯定，并先后在国铁集团旅游工作现场会、全国交通运输与旅游融合发展培训班上作为全国典型示范案例推广。

坚持产品创新，推动铁旅融合提质增效

“好客山东·齐鲁1号”旅游列车是基于普速绿皮火车改造而成的普惠型铁路交通工具。山东以“好客山东·齐鲁1号”为主体，创新打造泰山黄河、文物研学、文化润疆、非遗等主题列车，形成“1+N”产品体系。旅游列车于2025年4月10日开行，累计运送旅客118万人次，带动沿线综合消费14.1亿元，平均上座率171%。

“泰山黄河号”旅游列车于2025年暑期运行，实现泰山风景名胜区与黄河口生态旅游区两个5A级景区的列车直联，有效缓解暑运压力。

文物研学主题列车于今年2月14日开行，横贯鲁冀两省，跨越黄河和大运河，深度串联5市7站32家文博场馆，打造全国首个“铁轨上的移动博物馆”。

“文化润疆”主题列车于今年5月27日开行，17天穿行新疆10个地州，在各个停靠站深入开展活动，打造“流动的齐鲁文化展厅”，将“文化润疆”的触角延伸至基层一线。

非遗主题列车于今年7月14日首发，行程横跨7个省（自治区），打造行驶在铁轨上的非遗宣传队，为全国非遗跨区域交流创新发展探索新路径、提供新思路。

漠河专列于今年8月16日开行，纵贯东北三省，深入挖掘“闯关东”历史文化资源，首次将“家谱文化”送上列车。

“黄河溯源·鲁青同心”援青旅游专列于今年8月19日开行，将沿黄特色文旅资源、旅游线路和消费场景有效串联，进一步放大铁路旅游的综合带动效应，推动文旅资源从“点状吸引”向“线路串联、区域联动”转变。

一条主线、多列延伸、主题迭代、客群细分，山东铁旅融合已从“单一产品”走向“产品矩阵”，从“省内串联”走向“跨省互动”，从“交通载体”升级为“文化阵地”。

坚持资源整合，助力沿线资源“串珠成链”

打造旅游列车，关键是把铁路沿线分散的文旅资源有效串联起来，实现客流与文旅资源、消费场景有机衔接。山东坚持不另起炉灶、不大拆大建，充分利用现有资源，这与《若干措施》中提出的“统筹运力紧张线路客货运输能力、保障旅游列车开行需求”的要求高度契合。

合理布局站点。科学优化停靠站点布局，力求在最短的交路时长内尽可能多地串联起山东重点旅游城市、重点景区景点，形成覆盖全省主要文旅资源的列车运行线。

有效联通景区。推动站点与周边旅游资源衔接，配套旅游驿站，完善组团接驳、交通换乘等服务，打通下车即旅游、出站即体验链条。

坚持场景焕新，实现文旅体验迭代升级

旅游列车的核心竞争力，不只是把游客送到哪里，更在于让游客在车上获得什么。山东坚持把文旅元素、多元业态和科技手段融入车厢，让列车本身成为展示齐鲁文化、承载文旅消费的重要空间。

让硬件彰显特色。车身设计深度融入山东文化特色，内部大量采用动车组元素。全车进行适老化改造，方便银发群体出行。设置2节综合娱乐车厢、2节美食餐车，满足各年龄段、各类群体旅游需求。

让业态丰富多元。推动特色美食、地方戏剧、非遗展演、文创产品、数字美术馆等“五大场景”上列车。文物研学主题列车采用“文物+研学+旅行”方式，让游客沉浸式感受齐鲁文化魅力。“文化润疆”主题列车将文化传播从车上延伸至车下，开展文艺巡演、美术展览等活动，促进鲁疆两地文化交流提升。

让科技体验十足。打造“车上数字美术馆”，沿途播放百幅山东特色美术、摄影作品。文物研学主题列车搭载AI智能装置，提供实时问答、文博讲解等，打造可看、可玩、可学的文旅新场景。

坚持惠民导向，释放文旅消费新活力

旅游列车既是交通产品，也是移动的消费平台。山东坚持把普惠便民作为产品定位，把游客流量转化为消费增量，通过票价优惠、票根联动、平台赋能、产品展销等方式，不断拓展文旅消费产业链条。

突出普惠便民。突出公益属性，保持绿皮火车原有票价不变——从泰安到济南仅需12.5元，从泰安到邯郸全程51.5元，文创最低3—5元，实现旅游列车由“小众产品”向“大众产品”转变。

推出联动优惠。串联沿线172家4A级以上景区、235家星级饭店及民宿，联动旅行社推出210条精品线路，用票根经济产业链条带动沿线一站式消费。文物研学主题列车整合63家文博场馆、58家星级民宿，推出凭票根最低5折优惠等200余项专属政策，让群众以低成本享受高质量文旅服务。

强化平台赋能。开发上线“好客山东 旅游列车”微信小程序，实现沿线100余家景区、1万余家酒店在线预订。以票根为纽带，推出“鲁票票”山东文旅智慧票根平台，整合各类票根资源，汇集全省优惠权益，实现“码上享优惠”。

丰富产品供给。文创方面，研发旅游地图、立体书等10余种特色文创产品，丰富文化供给。文物研学主题列车将山东博物馆、孔子博物馆等41款热门文创“搬上”列车，深受亲子家庭与青少年群体欢迎。餐饮方面，精选140余种地方特色美食，推出“晨曦的味道”“休闲茶时光”等6个主题菜单，价格亲民、品类丰富。

坚持协同联动，凝聚多方主体发展合力

铁旅融合涉及铁路、文旅、企业等多个主体，必须打破部门及行业壁垒，形成协同推进、多方发力的工作格局。

强化部门协同，同中国铁路济南局集团有限公司、山东铁路投资控股集团有限公司、青岛中车四方轨道车辆有限公司等单位，建立常态化协同推进机制，围绕车辆改造、线路编排等事项统筹谋划，形成部门协同、多方参与的工作格局。

强化市场参与，加强与铁路部门的沟通协作，推动“好客山东·齐鲁1号”在12306平台实现专属标识展示、搜索和预订。联合本土餐饮企业推出特色餐饮服务。联动沿线景区、酒店、民宿、旅行社等市场主体开发旅游产品、落实票根优惠。

强化运营保障，以游客体验为中心，完善联席会商、运营调度、质量监督等制度，实现问题及时响应、服务持续优化。

坚持系统谋划，探索铁旅融合发展路径

铁旅融合是一项系统工程，从山东实践看，推动铁旅融合持续发展，需要把握好以下几个方面。

惠民利民是铁旅融合的根本落脚点。不仅要算旅游列车自身的“小账”，更要算带动沿线消费、促进就业增收、助力乡村振兴、服务群众出行的“大账”。旅游列车只有坚持群众普惠定位，把更多实惠让利于游客，把更多客流导入地方，把更多消费留在沿线，才能真正实现群众受益、企业获利、地方发展的良性循环。

市场化运营是可持续的关键。旅游列车不是简单开行一趟列车，而是打造一个市场化运营平台。必须坚持有效市场和有为政府相结合，持续丰富产品供给、创新消费场景、完善利益联结机制，推动“客流”转化为“消费”，让旅游列车由“开得好”向“开得远”转变。

文化赋能是差异化的灵魂。旅游列车不只是交通工具，更是“流动的策展空间”。文物研学主题列车将车厢打造成“微缩博物馆”，开发“文物森林”“古今文物对对碰”等10余项互动游戏，让亚醜钺、红陶兽形壶等山东“明星文物”走出展柜、走近群众，创造性重塑铁路出行的文化价值。

跨区域联动是拓展方向。铁路具有跨区域、强辐射的天然优势，文物研学主题列车打破行政区划限制，探索形成跨省文旅协同发展新模式；“文化润疆”主题列车立足服务国家战略，把齐鲁文化送到新疆基层。实践证明，只有坚持开放合作、区域联动，才能不断拓展铁旅融合的发展空间，让山东的车跑向全国，让齐鲁文化沿着铁轨走得更远。

下一步，省文化和旅游厅将联合有关部门，对照《若干措施》和“山东交旅1号工程”部署，持续丰富“好客山东·齐鲁1号”产品体系，不断提升旅游列车运营效率和服务品质，进一步扩大景区、酒店、民宿、餐饮等市场主体参与范围，丰富票根优惠场景，梯次推进“山海1号”自驾游、“运河1号 ”“大河1号”公路内河联动游、“低空1号”飞行游等业态产品开发，构建“观山阅海”立体化产品体系，打造全国交旅融合标杆产品。（山东省文化和旅游厅）