“跑”出加速度 “赢商”零距离

　　前不久，国家知识产权局商标局正式发布注册公告，“博惠办跑团”商标核准注册。这是淄博市首个特色政务服务品牌注册商标。

　　“博惠办跑团”，蕴含着“跑手”们全心全意惠企惠民的坚定决心，是淄博市博山区持续深化改革、打造一流营商环境的生动写照。

　　今年以来，博山区全面落实“高效办成一件事”各项要求，聚焦发展和民生两大主题，实施项目赋能、助企赋能、便民赋能、数字赋能四项攻坚突破行动，立体化推进营商环境再优化再提升。

　　项目赋能，务实便利

　　“区里帮我们办理了分阶段施工许可证，为我们开工节省了宝贵的3个月时间。这才是我们干项目的最想见到的务实改革！”中材汽车复合材料产业园项目负责人由衷地为博山区分阶段办理施工许可改革竖起了大拇指。

　　建设工程项目审批环节多、耗时长一直是制约产业项目落地开工的关键问题。今年以来，博山区围绕打造更加务实便利的建设工程环境，开展项目赋能行动，对建设项目审批进行全流程改革，进一步精简环节、压缩手续办理时限。

　　在工程项目审批前，推行工程建设项目“预审批”，在投资项目土地手续办理期内，区行政审批服务局联合规划、住建等部门，将后续审批工作窗口前移，为项目开展“预审批”，提前化解项目落地难题，待前置手续完成后，实现建设项目施工许可同步办理。

　　在工程项目建设中，推行项目“分段施工、分期验收”改革，将分段施工优化提升为“基坑支护和土方开挖、桩基施工”“地下室”“±0.000以上”“装饰装修及室外附属工程”四个阶段。目前，已为14个项目办理分阶段施工，建设工程平均提前50天开工。

　　在工程项目落地后，推行工程建设项目“验登合一”，在工业类建设项目竣工阶段实现“数据共享、联合办理”，并在项目竣工验收时同步进行不动产登记，实现“竣工即发证”。

　　助企赋能，精准滴灌

　　“验资不用我们自己花钱找会计师事务所，为博山的这种做法点赞！”博山区政服职业培训学校的负责人，在听完工作人员介绍验资便利化改革已在“职业培训机构设立、登记”领域应用后，发出感慨。

　　什么样的企业开办环境才能吸引市场主体落户博山？怎样的企业服务才能最大化激发市场主体活力？博山区围绕激发市场主体活力，开展助企赋能行动，打造精准滴灌的企业开办环境。

　　围绕减轻市场主体开办负担，在全省率先推出验资便利化改革，在社会组织、劳务派遣、民办职业培训机构等区级权限事项全领域，推行以银行对账单等材料替代验资报告，实现区级权限事项验资环节“零成本”。目前，已为60余家市场主体节省验资费用10余万元。

　　围绕激发市场主体发展活力，推行《博山区支持市场主体发展35条措施》，深化落实企业“一照多址”“一证多址”改革措施，降低证照手续管理成本。扩大企业“集群注册登记”类型，推广席位注册、共享办公等形式，帮助初创企业降低办公场所租用成本。畅通市场主体退出渠道，提升简易注销业务占比，释放企业名称等各类社会资源，激发市场主体活力。

　　围绕保障市场主体合法可持续发展，推出市场主体“证后服务”，针对市场主体准入、准营后服务阶段，梳理形成“证后服务清单”，为市场主体量身定制服务提醒函，在颁证同时为市场主体发放。

　　便民赋能，协同高效

　　“没想到我只是在打电话咨询办理流程时提了一句自己身体不好、出门不便，区政务服务中心就安排‘跑手’上门办理了房产转移手续。”博山区山头街道的臧先生一家人给博山区政务服务中心送来感谢锦旗，直言“这样的‘跑团’服务太好了”！

　　良好的政务服务环境应当能给群众带来最大化的便利，也能让群众切实感受到来自党和政府的关爱。今年以来，博山区聚焦打造更加协同高效的政务服务环境，部署开展了便民赋能行动。

　　打造博山区“跑团”帮办代办联盟，进一步完善区镇村三级“跑团”体系，在区级建立专家“跑手”队伍，完善“导办、帮办、代办、督办”四位一体工作运行机制，发挥党支部领跑、党小组竞跑、党员争先跑“三级联跑”的能动性，为企业、群众提供更加专业、贴心服务。截至目前，各级“跑团”已为29个省市重大项目、近1000家企业、2400余名群众提供帮代办服务。

　　升级政务服务“预约办”“延时办”“错时办”，实现政务服务由“定时服务”向全时段“随时办”转变。打造“1530”（主城区15分钟、乡村30分钟）政务服务圈，建成56家政银（邮商医）合作网点，通过开展网上办、掌上办、自助办、帮办代办等多样化服务方式，逐步形成新型政务服务圈。

　　数字赋能，智慧便捷

　　“用手机扫一下二维码，所有事项需要准备啥资料、资料咋填，甚至连语言怎么表述都示范得很清楚，该怎么准备心里有准数了，真方便！”博山铸造产业园李经理在使用了“码上就有”服务矩阵后，开心地说。

　　围绕数字技术应用，博山区在政务服务领域开展数字赋能行动，打造智慧便捷的信息化服务环境。

　　推出“数看园区”服务，优化“数字厂长”服务程序，搭建园区政务服务模块，开通“园区直通车”，实现企业随时呼叫、园区服务中心即时响应、定制服务。搭建企业管理模块，实现园区企业订单全程、物料出入库跟踪及人机一体完整管理，园区服务中心可在后台为企业形成个性化政务服务清单，引导企业合法可持续经营发展。

　　推出政务服务“码上就有”服务矩阵，梳理形成100项高频事项清单，同步生成57个政务码，企业、群众不出社区即可扫码获取全生命周期事项服务指南以及专属“跑手”联系方式，进一步满足群众个性化需求。

　　结合“用证”事项清单，强化“电子证照”在政务服务业务过程中的应用，探索与济南、潍坊、临沂等地开展证照互通共享，进一步推动“免证办”应用范围。

　　“良好的营商环境是企业发展的‘沃土’，是民营经济发展的‘能源’，是实现经济高质量发展的‘支柱’。我们的政务服务保障能够做到什么程度直接决定了营商环境的优劣，全体党员干部在为企业服务中，要有和企业同呼吸、共命运的使命感……”博山区委书记路德芝在全区经济高质量发展暨“招大引强”工作大会上提出了优化发展生态、做好服务保障必须做到的“8个方面”，展现出全区上下“赢商”兴业的决心和拼劲。

　　营商环境没有最优，只有更优。博山区将锚定打造更简、更快、更优行政审批服务环境的目标，在改革突破道路上奋力前行，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。(汪利平)