专班是个例，抽调非常态——转变工作作风系列谈③

“一些工作定下来直接干就行，却非要搞个专班拉起人马，甚至把关系不大的单位和人员也拽上，让大家没苦硬吃。”最近一段时间，“专班”引发热议。这个工作推进中的新鲜事物，也暴露出异化泛化的“形式主义”负担。

何谓专班？顾名思义，专班就是负责专项工作的临时班子，通常有一个主导的牵头负责部门，横向串并几个职能部门，纵向贯通本系统所属相关职能部门和领域。下设几个专职工作小组，集中时间、集中人员力量组织对某项工作的集体攻坚，继而达成预定目标。

讲专班不能只讲专班，要讲与专班密切相关的关键问题——抽调。因为专班是编外临时机构，成立专班要从相关地方和部门单位抽调人员。因此，专班必然涉及人员抽调问题，一定范围的人员抽调必然会带来一系列连锁反应。

当遇到紧急特殊情况或者执行重大特殊任务时，为应急处置情况或突击完成任务，在单靠一个部门或单位不能承接或难以完成的情况下，根据任务所涉领域，从相关地方和行业部门单位抽调人员组建专班集中攻坚、快速推动任务完成本无可厚非，但是凡事要具体情况具体分析把握。

有的部门单位一有任务，就按照惯性思维抽调人员组建专班，或者应该由职能部门承担的业务工作也组建专班，有的单位组建多个专班且常年运行；有的层层对应成立专班；还有的大专班套小专班，人员和工作交叉重叠。抽调人员组建专班猛一听似乎合情合理，但细琢磨有的却是“懒政”做法、违规行为和作风不实表现。

每个部门都有各自的职能业务。无论是上级部署的临时突击任务，还是经常性工作，都有对口的相关职能部门和单位具体负责落实，也就是任何一项工作都有对应的责任部门单位。某种意义上讲，随意组建工作专班是对编制、职能和部门正常运行规则的冲击，是一种不作为假作为。久而久之，容易出现部门闲、专班干或者部门指使专班干，把专班和抽调人员当“拐杖”，专班解散就傻眼的乱象，干扰了正常秩序。

专班因是临时机构，在人员作用发挥和管理等方面也时常出现问题。有的单位不是根据工作需要推荐骨干力量，因“舍不得”得力骨干便安排其他人凑数参与专班工作。有的从异地抽调人员不是从工作需要的角度考虑，而是综合考虑吃住等一系列实际问题，抽调家属在当地的分居人员参与专班工作，只为解决“心安”问题。有的制度不健全、管理不严格，出现人员脱管，发生各种违纪问题。有的因被长期抽调脱离原单位工作，在评优评奖和职务晋升晋级等方面受到影响。有的工作任务完成了还保留专班，为一些部门单位“打长工”、干杂活。

抽调须得善法。抽调人员组建专班要从全局和整体出发，巧用专班、善用专班、会用专班，而非一味地内卷内耗，做到相互成就不相互掣肘、相互配合不相互对冲、相互负责不相互甩锅，尽最大努力让专班工作更加精致极致，让整体工作更加出效出彩。

抽调人员组建专班一般有4个前提：涉事范围广，是独木难支的综合性工作；是时间周期短、临时突击性的工作；是工作任务重、需要合力攻坚的急难性很强的工作；是需要逐级报批同意、各种规则制度较为完善的有正式“名分”的工作。

成立专班必须经过充分论证和严格审批，力戒随意化，力戒盲目跟风、上行下效，层层对应成立专班。专班要专事专人专干，严格人员数量和个体素质要求，让专业的人干专业的事。要厘清职责边界，明确哪些工作属于专班干，哪些工作属于某些部门单位的正常业务范畴，防止出现没事找事、误事漏事等问题。

对专班抽调人员，既要严格管理，确保不出现问题，也要关心关爱，解决好后顾之忧，防止出现种了别人地、荒了个人田的情况，努力实现扮靓集体与成就个人的双赢。（刘学农）