以清廉建设推进中央八项规定精神落地见效

学生参观“廉润蒙阳 清风平邑”廉洁文化作品展（张清玉／摄）

加强新时代廉洁文化建设是一项长期性、系统性的战略工程，要坚持全局性谋划、战略性安排，将其深度融入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署，贯穿于经济社会发展各领域全过程，方能推动廉洁文化建设走深走实、见行见效。

党委主导、定标挂图。平邑县委坚持系统谋划，“一盘棋”推进，将清廉平邑建设纳入县委常委会工作要点，制定《清廉平邑建设工作要点》，开展清廉机关融合、清廉企业增效、清廉学校提升、清廉医院深化、清廉村居强基“五大行动”。健全全链条责任落实、全要素机制创新、全方位氛围营造、全环节深化结合“四大体系”，梳理重点任务44项，绘制清廉平邑建设“远景图”。

部门主责、系统推进。将清廉建设纳入落实全面从严治党主体责任监督检查，并列为党委（党组）书记述责述廉重要内容，督促各级各部门谋实策、建台账、出实招、定品牌，形成协同联动、一体发力，齐抓共管、全面推进的清廉建设格局。

纪委监委主抓、全域统筹。纪委监委发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建立健全“四个一”工作机制，即一名纪委班子成员带领一个室组，督促一个牵头单位，推动一个“清廉单元”建设，强化统筹协调、保障指导、跟踪问效、宣传引导，推动清廉建设系统性迈进。

推动廉洁文化扎根基层、浸润民心，关键在于坚持因地制宜、分类指导。深挖当地中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中蕴含的清廉元素，以清廉机关、企业、学校、医院、村居五大“清廉单元”为切入点，通过小切口破题、靶向式发力，构建起一域带全域、单元促全局的清廉建设新格局。

深挖廉洁资源“富矿”。立足平邑廉洁文化资源，从曾子、仲子、羊祜、彭占祺等古代名人和清官廉吏的嘉言懿行及南武城、颛臾国故城等文化古迹中挖掘廉洁元素，摄制《行以自律 为则慎独》《修身正德  警言流芳》短视频，将曾子“内省慎独”思想与廉洁文化相融合，实现廉洁教育从理论灌输向场景化浸润的深度转变。

建强清廉单元“阵地”。清廉机关建设以全县党员干部作风建设深化提质年活动为抓手，一体推进清廉班子、清廉支部、清廉科室、清廉岗位、清廉队伍建设。县税务局深入落实垂管系统改革试点要求，构建智慧化、互动化、立体化“三化”监督格局。清廉学校建设以中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治为切入点，深入一线检查80余所中小学校园食堂，发现并纠改问题11个。清廉医院建设纵深推进医药腐败问题集中整治，建立纪检、卫健、医保监督贯通协调机制，推动完善内控制度70余项。县中医医院将中医“治未病”理念同清廉医院建设有机结合，研发应用“中药饮片采购管理系统”，以数字监督防范招投标领域风险。清廉企业建设深入推进“靠企吃企”问题专项整治，强化对企业“一把手”的有效监督，完善国有企业党委会议、董事会议、总经理办公会议事规则，制定《“一企一策”授权管控清单》等制度机制10余项。清廉村居建设以农村集体“三资”管理问题集中整治为抓手，清查集体经济合同17645份，理顺并整改完成不规范合同1072份，清查收回违规资金131.5万元。

做实分层分类教育。面向机关党员干部，以九间棚展览馆等强化廉政教育；面向农村党员干部，以南北两条清廉村居示范线路强化党性教育；面向全县人民，以“明德、廉洁、孝善”主题公园等加强廉洁文化浸润；面向垂管系统党员干部，借助垂管系统改革试点契机，以亲清政商关系专题馆强化廉洁教育。

平邑县党员干部到九间棚展览馆开展廉洁教育（张清玉／摄）

加强新时代廉洁文化建设，要将其贯穿到干部选育管用、宣传思想、执纪执法等方面，拓展到区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，从根基发力，清除腐败滋生土壤，让廉洁成为党员干部的行为准则。

融入理论学习。将廉洁文化纳入各级理论学习中心组学习、“三会一课”、党员干部培训必修课，县委领导干部带头讲党课，带动全县各级党组织学习研讨240余次，开展案例剖析活动4500余次，教育广大党员干部切实将纪律要求内化于心、外化于行。

融入政策宣讲。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展中央八项规定、中央八项规定实施细则、《中国共产党纪律处分条例》等解读宣讲，共覆盖100余个单位4万余人。在“清风平邑”等平台上线“每日一课”、纪法百科等专题，推送视频图解、权威解读100余篇。弘扬沂蒙精神，推进“党群同心”新实践，开展“七讲七进”宣讲5000余场次、受众30余万人次。

融入作风建设。坚持真抓、严抓、实抓、常抓，接续开展党员干部作风深化提质活动，持续深化“六查六改”，点名通报单位49个、领导干部78人，以优良党风政风引领社风民风，不断向“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清和”的目标迈进。（郑戏元）