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党员因私出国需要办理哪些手续?注意什么?

来源:山东支部生活微信2026-07-23

为便于广大党员干部了解因私出国(境)相关规定,现按申请流程、组织关系处理、管理要求三部分梳理如下:

申请流程

(一)普通党员的申请程序

1.向党组织和公安部门提出申请

按照中共中央组织部印发的《关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》,党员因私事要求出国(境),必须向所在单位的党组织和公安部门提出申请。以公安部门为主,与同级党委组织部门共同商议,经审查同意后,由公安部门办理出境手续。

2.申请保留党籍

因私出国(境)的党员,应由本人向所在党支部提出要求保留党籍的申请,并递交有关境外邀请信或入学通知书等证明材料复印件。

3. 审批与备案

经所在党支部初审后,填写“共产党员因私出境保留党籍审批表”,报党委(含授权批准接收新党员的党总支)审批,并由所在党委报上一级党组织备案。

(二)党员领导干部的报告登记制度

1.报批与证照管理

党员领导干部因私出国(境),需先报经上级组织人事部门批准同意,再到公安部门办理手续。个人出入境证照应上交有关组织人事部门集中统一保管。

2.申领、使用与上交证照的规范

按照规定,党员领导干部确需因私出国(境)需要申领出国(境)证件的,应当严格按照有关规定和干部管理权限履行报批程序;已申领的,如在有效期内再次申请使用,须按照规定重新履行报批手续;因私出国(境)回国后,应及时主动将证件上交所在单位统一保管;任何人不得以虚假信息骗取因私出国(境)证件,不得未经审批私自出国(境)。

组织关系处理

(一)短期出国(境)

党员短期请假出国或去港澳探亲、办理私事者,党员组织关系仍保留在原单位(农村党员保留在乡镇党委)。在职党员自费出国留学,在学成回国之前,党员组织关系保留在原单位。

(二)高校毕业生党员

根据《中共中央组织部关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》,应将组织关系保留在原就读高校党组织。党员出国(境)前,高校党组织应要求其提交保留组织关系的书面申请,说明学习地点、时间、留学方式、联系方式、境内联系人等情况,经院(系)党组织审批后,报高校党委组织部登记备案。

(三)超期未归或定居的情况

1.超期一年以上未归

党员出境超过假期(含续假)一年以上未归者,党员组织关系和档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门,保存备查。

2.出国(境)定居

经批准出国(境)定居的,自出境之日起停止党籍,组织关系和档案材料一并转至县或相当于县一级的党委组织部门,保存备查。预备党员不再办理转正手续,预备党员资格不再保留。停止党籍后,所在单位党组织停止与其联系,并停止其交纳党费。

管理要求

(一)出国(境)前的思想教育

党员出国(境)以前,所在单位党组织要对其做好思想政治工作,要教育他们热爱祖国,关心祖国的社会主义现代化建设事业,严格保守党和国家的秘密;党组织也要主动关心了解他们在国外的情况和表现。

(二)出国(境)期间的纪律与联系

1.定期汇报

党员在国(境)外应每季度向所在单位和单位党组织汇报一次情况,重要情况及时报告。

2.禁止行为

因私临时出国(境)的党员不得擅自延长时间;不得变更出国(境)路线;不得违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可;不得触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗;无出国(境)公务时,不得组织或者参加用公款支付全部或者部分费用,到国(境)外进行参观、游览等活动,不得以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义变相用公款出国(境)旅游。

(三)回国后的组织生活恢复与处理

1.按期回国

及时向原单位党组织汇报出境期间情况,如无问题,即可恢复组织生活。

2.超期回国

如果党员超过假期回国,本人要向党组织申述理由,经过审查,如理由正当,又无问题者,也可恢复其组织生活。无故超假半年以上、一年以内,或有一般性错误者,可根据具体情况给予适当的批评教育,必要时要给予适当处分,待本人有了认识时,也可恢复其组织生活。无故超假一年以上回国者,一般不能恢复组织生活,应按自行脱党处理。如发现有严重问题者,经审查情况属实,要严肃处理,必要时给予开除党籍的处分。


不按规定来会怎么样?

后果很严重⚠️

《中国共产党纪律处分条例》第九十一条规定:违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

🔔小支提醒:各地各单位的具体审批流程和材料要求可能略有差异,办理前建议提前咨询所在单位党组织或组织人事部门,以当地最新政策规定为准。

来源:山东支部生活综合自《中国共产党纪律处分条例》、《关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》、《党的生活》杂志