发展党员是否可以表述为“发展预备党员”？

不可以。

发展党员应当是，从接收入党申请到预备党员转正的整个过程，包含入党积极分子培养、政治审查、集中培训、支部大会表决等环节。

而“预备党员”是发展党员流程中的最后一个阶段，特指经过支部大会表决通过后进入预备期的党员。

发展党员流程包含预备党员阶段，但“发展党员”不能等同于“发展预备党员”。

可以直接使用“发展党员”概括从入党申请到预备党员转正的全流程。