“以党务代替党建”要不得

党建，指党为保持自身先进性和纯洁性、提高执政能力和领导水平所开展的一系列战略性、系统性工作，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。

党务，指党的日常事务，是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动，如干部考察工作、干部监督工作、党的人才工作、党的宣传思想工作等，属于党建的具体执行环节。理解两者的不同，有助于在实际工作中既把握方向性要求，又管理好具体的工作事务。

《中国共产党章程》总纲指出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，揭示了党建的战略高度——以政治建设为统领，系统推进五大建设，为新时代党的征程锚定航向。党务则如细密针脚，发展党员、主题党日、“三会一课”、收缴党费、党员教育工作等，织就了日常管理的组织运转之网。

以组织生活为例，会议记录作为事务性操作，详细记载时间、地点、参与人员及内容，确保组织生活的规范性与可追溯性；思想交锋则是系统性工程的体现，党员围绕党的决策部署与实际问题进行深入讨论，在交流中统一思想、凝聚共识。二者相辅相成，共同推动党的事业蓬勃发展。

党建与党务紧密相连。没有党建，党务就成了无源之水、无根之木；没有党务，党建就缺少了呈现形式。

一方面，党建必须依托党务实现其目标，党的政治建设通过发展党员、民主生活会等构建组织体系，思想建设借助“三会一课”等强化理论武装，作风建设依托廉政教育推动作风转变，党务的规范性与执行力，直接影响党建成色。

另一方面，党务要始终以党建为统领，党务工作要紧紧围绕新时代党的建设总要求展开，以是否坚持和加强党的全面领导、是否加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设等为检验标准，避免形式化倾向，切实把党建要求、党建效果贯穿到具体的党务活动中。

当前，部分基层党组织将党建窄化为党务工作者的“独角戏”，折射出责任主体认知的错位。党委（党组）及其负责人是党建的总设计师，以顶层设计引领方向。基层党务工作者则是施工队，将党员发展、党费管理等设计蓝图转化为现实砖石，但真正的建设力量源于全体党员。

因此，基层党组织书记需搭建舞台，党务干部要当好导演，让普通党员从观众席走向聚光灯下，不断在主题党日活动中贡献智慧、在基层调查研究中传递民声，激活组织生命力的源头活水。

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果。”

有的党组织负责人把党建工作等同于台账留痕、会议记录、材料汇编，认为“台账厚实就是工作扎实”“活动频繁就是履职到位”。

有的党员干部对新时代党的建设总要求理解不深，将党建工作与中心工作割裂看待，陷入为抓党建而抓党建的误区。

解决这些问题，在考核评价上，要坚决摒弃“唯台账论”“唯材料论”的形式主义倾向，建立以群众满意度为核心的评价体系，把评判权交给党员群众，看基层党组织是否服务了中心工作，是否履行了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要职责。

同时，落实主体责任，明确党委（党组）聚焦政治引领、战略规划等顶层设计方面的工作，党务工作者侧重流程规范、台账管理等执行环节，通过科学合理的考核评价与明确的责任分工，有效破除以党务代替党建的迷障，促使党建工作回归本质。

党建工作事关党的执政根基，决不能理解为简单的党务工作。我们要以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。（孙昕唱）