“质”变了，山东

召开“新春第一会”是山东的“老传统”，每年都有不同的主题。

2021年聚焦高质量发展部署“十四五”开局之年重点工作，2022年围绕增强经济社会发展创新力作出安排，2023年加力提速工业经济高质量发展，2024年全面推进大开放、大招商，2025年重点抓改革创新，任务都比较具体。

2026年，山东“新春第一会”的关键词变成了“干事创业、担当尽责”。这与以往有很大不同。与其他省份相比，也不太一样。

广东今年的“新春第一会”聚焦制造业与服务业协同发展，湖北和安徽锚定科技创新，湖南面向民营经济发展，河北锁定优化营商环境……似乎只有山东对准了“人”。

为何如此？

答案在于，山东发生了“质”变——接续发起新旧动能转换和绿色低碳高质量发展两场改革的山东，已基本构建起高质量发展的“四梁八柱”，前行路径也很明确。接下来，是怎么干的问题。“干事创业、担当尽责”就是山东发出的动员令、吹响的冲锋号。 

产业：变身

2025年，山东GDP突破10万亿元大关，成为全国第三个、北方首个迈入“10万亿俱乐部”的省份，经济总量甚至可跻身全球前十五大经济体。量的增加伴随质的提升，聚焦高端化、智能化、绿色化，山东以数实深度融合为抓手，转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，实现“大象转身”。

作为全国工业门类最齐全的省份，山东的传统产业占比曾高达70%，转型难度可想而知。可一旦完成数智化、改出新动能，凭借其厚和稳的优势，别人也很难撼动其地位。今天来看，山东的转型是成功的。

2025年，山东的高新技术产业产值占比达55.7%，数字经济占GDP比重突破50%，钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%……

比如齐鲁石化鲁油鲁炼项目，让山东石化产业从原料输出升级为精细化工，摆脱了低端产能的路径依赖；又如潍柴，柴油机热效率第四次刷新世界纪录，让旧产业在技术迭代中持续释放价值；再如魏桥创业集团，向高端化、智能化、绿色化转型，形成“铝水—零部件—整车应用”一体化链条，价值链不断提升。

如今的山东，不仅是全国化工、食品产业的“双料冠军”，全国35% 的商用车、50% 的动车组、80% 的深海钻井平台也都从这里产出。19条标志性产业链涵盖人工智能、新能源装备、现代医药、纺织服装等领域，拥有的国家级战略性新兴产业集群、国家级数字领航企业、工业互联网平台数量均居全国首位，累计培育国家制造业单项冠军274家、专精特新“小巨人”1356家，均居全国前列。

山东用“腾笼换鸟”的剧痛，换来了产业升级的新生，用“扬长板、补弱项”锻强现代化产业体系筋骨，为“十五五”聚力建设先进制造业强省、数字强省、航天强省打好了基础。 

科创：成势

科技创新是发展新质生产力的核心要素。“十四五”以来，山东坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，立足自身资源禀赋与战略定位构建全域创新生态，区域创新能力稳居全国第一方阵。

先看科创成果。全球首座第四代核电站商运发电，全球运力最大固体运载火箭“引力一号”发射升空，世界在建工程最大直径盾构机“山河号”顺利穿隧，亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”出港运行，全球最快高铁列车CR450动车组研制成功，全球首次实现合成生物王浆酸产业化，全球最大、最完整的海洋微生物基因组数据库成功构建……可以说，上天、入地、下海，山东都有全球领先的科技成果。

再看科创主力。“十四五”期间，山东大科学装置新增2个，国家技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心达到8家，“1313”实验室体系全面建成，全省科技型中小企业从1.8万家扩增到5万家、高新技术企业从1.4万家跃升到3.5万家，发明专利授权量累计26.2万件、实现翻番。

2026年省政府工作报告中，着重提及“做强科技创新核心驱动”，包括着力加强原始创新和科技攻关、着力发挥企业创新主体作用、着力促进科技成果高效转化应用等。

毫无疑问，山东不仅打好了产业基础，也完善了科创布局，积蓄起充沛的科创潜能，创新驱动高质量发展逐渐蓬勃成势。 

能源：渐绿

每一次工业革命都伴随着能源的改变。当前，能源格局正处于深刻变革之中，谁掌握了能源，谁就可能掌握发展空间、掌握创造财富的重要源泉。

2025年年末，山东多了个新头衔——全国最大“卖碳翁”，累计净卖出碳配额5171万吨，相当于省出1989万吨标准煤，实现收益39亿元。而在5年前，山东还是名副其实的“碳排放第一大省”，能源消费总量和碳排放量均占全国近1/10。这一转变，是山东能源之变、动力之变的缩影，彰显出绿色成为山东发展的鲜明底色。

有“碳”可卖，说明降碳成效显著。2021年至2024年，山东单位GDP能耗累计降低18.5%，以3.9%的能耗增长支撑6.1%的经济增长。

以曾经被认为是高能耗、高排放的钢铁行业为例，山钢集团日照公司通过进行钢铁全流程及焦化超低排放改造，实现吨钢综合能耗国内领先、吨钢水耗行业领先、废水零排放；日照钢铁控股集团的“ESP技术集成创新及应用”相较传统热轧流程，可实现吨钢能耗降低70%以上、二氧化碳排放降低80%以上。

过去几年，山东做足“提档焕新”文章，改造提升传统优势产业，促进经济社会发展全面绿色转型。如今，拥有国家级绿色工厂、绿色工业园区数量位居全国前三。

降耗的同时，山东一体推进核、风、光、地热等新能源规模化发展，如今新能源发电量占全社会用电量的比例已达到33%，每用3度电就有1度是绿电。

拿风电来说，2021年9月，华能山东半岛南4号首批海上风电机组并网，山东发出第一度海上风电，仅4年后，山东海上风电装机容量达到592万千瓦，跃居全国第三。还有光伏发电，截至目前，山东光伏装机规模已突破9100万千瓦，稳居全国首位。与此相匹配，山东的新型储能装机容量也已突破1000万千瓦大关，持续领跑全国。未来，山东还将加快风光核氢等重点项目建设，继续提升绿电比重。

在能源形势复杂多变的情况下，山东能源向绿转型，牢牢把握供应主动权，就相当于给经济高质量发展安上了“稳定器”。 

向“人”发力

基础已打好，布局已展开，动力供应已就位，接下来就是撸起袖子加油干。站在“十五五”开局之春，山东擂响了“干事创业、担当尽责”的战鼓。

开局当有开局之势、起步应有起步之为。当前，山东正处在“走在前、挑大梁”的关键期，外部区域竞争白热化，内部个别领域转型阵痛仍在，在这种情况下，必须打起十二分精神，才能打开事业发展新天地。

干事创业、担当尽责，既是一种自我加压，也是对新型生产关系的期待。

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。而守着老眼界、旧思维，延续老办法、旧手段，很难破解难题、战赢风险、打开新局面，唯一的办法就是不断开阔胸怀、提升本领、锻造执行力，多培养些“独门绝技”、多突出些“比较优势”。要实干，也要会干、善干。说白了，就是要精气神和工作能力双双提升。通过“人”的提升，进一步深化经济体制、科技体制等改革，构建新型生产关系。

随着“干事创业、担当尽责”的鼓声响起，新质生产力汹涌澎湃的几大关键要素俱已到位。只待站在10万亿起点上的新山东，在下一个五年带来更加耀眼的改变。（吕红霞）