《农民日报》关注德州市庆云县：以片区建设激活乡村振兴新动能 如何实现全域统筹下的和美共富？

夏初，鲁西北平原绿意盎然。走进山东省德州市庆云县尚堂镇南侯村，村道整洁、民居错落、花木掩映，千亩果园枝繁茂盛，百亩锦鲤养殖基地碧波荡漾，高标准温室大棚内果蔬飘香。曾经的“脏乱差”早已不见踪影，取而代之的，是一座现代田园。南侯村的变化并非个例。在庆云县，一场以“片区化”为抓手的乡村建设实践正深入推进。

“我们打破村域壁垒，把分散的资源统起来、把单薄的力量聚起来。”庆云县委书记赵宗虎告诉记者，全县探索形成了“全域统筹、片区协同、产村融合、共建共享”的和美乡村建设新模式，目前已建成国家现代农业产业园、省级乡村振兴片区、省级田园综合体、省级“新六产”示范县，创建省、市、县级和美乡村180个。

生态塑形筑底色 绘就全域秀美宜居画卷

“在前不久举办的南侯村第四届桃花节上，吸引了3万多名游客赏花游园、摄影打卡、汉服联动、生态采摘。”南侯村党支部书记李荣新讲起了这些年的变化，通过盘活闲置资产、整合周边生态资源、非物质文化遗产、特色产业等，打造乡村旅游综合体，规划自然研学、民居美学、文化体验、田园休闲4大功能片区，植入绿谷花田等主题场景，让乡村既有颜值更有气质。

这样的规划得益于2024年尚堂镇被确定为省级乡村振兴齐鲁样板区。尚堂镇党委书记南照龙介绍，按照“一心一带多点辐射”发展格局，“一环四区八景”功能分区规划设计，以南侯村为核心，同步推进基础设施提升区，对南王、北侯等10个村庄的基础设施进行全面提升改造。新建排水沟约5400米，铺装透水砖3.4万平方米，沥青道路提升5.8万平方米……数字背后，是实实在在的民生温度。“过去排水沟不通，一下雨就积水，现在管道直通，别提多舒心了。”小勾村村民勾洪印说。

以点带面、连片推进的模式，打破了村与村的行政壁垒，让资源得以高效统筹，实现了从盆景到风景的跨越。放眼全县，庆云县以“全域净、全域美、全域绿”为目标，统筹基础设施升级与人居环境改善。具体而言，设立“村庄清洁日”，常态化开展“八清零一提升”行动，重点清理房前屋后乱堆乱放、河塘沟渠淤积、道路两侧杂物，整治残垣断壁、乱搭乱建，确保整治成果常态长效，引导村民从看客变成主角。

一花独放不是春，百花齐放春满园。去年以来，全县高标准完成110公里农村公路升级，新建3.6万米村内排水沟、6.5万米排水沟渠疏浚、1500盏太阳能路灯安装、3.5万平方米乡村广场提升等民生工程，极大改善了乡村生产生活条件。令人印象深刻的是，崔口镇在片区建设中创新“以工代赈、投工投劳”模式，让村民参与家乡建设的同时挣到了工钱，既提升了基础设施，又凝聚了人心。

建是基础，管是关键。庆云县副县长陈付涛介绍，该县的经验是构建起“责任网格化、管护专业化、运营常态化”的长效管护体系。将农村道路、路灯、排水沟等公共设施全部纳入网格化管理，明确镇村两级责任，定人定岗定责。建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系，确保环境整治不反弹。

产业兴村强根基 铺就家门口共富增收路

走进水发航天高品质果蔬生产基地的智能玻璃温室，无土栽培的“爵柿”鲜食番茄挂满枝头，几位工人正熟练地采摘着成熟的果实。“这些番茄次日就能摆上京津冀市民餐桌。”山东水发航天现代农业科技有限公司总经理卢志昊随手摘下一颗递给记者。

“基地采用智能温控、水肥一体化和无土栽培技术，实现了蔬菜的工厂化、四季化生产。不仅品质好，产量也高，一年能产2000余吨高档番茄。”卢志昊提到，更重要的是，通过订单农业，基地带动了周边群众在基地务工5万余人次，让村民在家门口就业。

水发航天的实践，是庆云县三产融合、产业兴村的一个缩影。在这里，产业不再是单一的打粮食、种果蔬，而是一二三产的深度融合。尚堂镇依托国家现代农业产业园，发展了果蔬种植、锦鲤养殖、农旅融合的完整产业链；崔口镇深化与山东农业大学合作，培育蛇床子、油菜花等高附加值作物，鲁冀双创产业园7栋现代化车间为周边群众提供了300余个家门口的就业岗位，实现了顾家增收两不误；中丁乡创新蒜椒套种模式，建设南美白对虾工厂化养殖车间，打造错位发展的富民产业形态。

“突出三产融合、多元经营，就是要让农业有干头、农村有看头、农民有奔头。”该县农业农村局局长李月柱说，庆云县的实践路径清晰而坚定：立足农业资源禀赋，坚持农业打底、文旅赋能、数字助力，推动乡村产业提质增效，让群众在家门口实现就业增收，筑牢和美乡村的经济根基。

做强一产，守牢粮食安全底线，累计建成高标准农田22.2万亩，粮食产量连续5年稳增稳产。做优二产，重点发展农产品深加工，完善联农带农益农机制，建成农产品加工产业园，发展宠物食品等新兴产业。做大三产，打造京津冀优质农产品供应基地，构建“线上交易、线下配送”的立体输出通道，让产业链真正变成增收链。

善治润村聚民心 奏响文明和谐振兴新乐章

秤杆子、手推车……在崔口镇周辛村党群服务中心民俗馆里，一件件老物件诉说着村庄过往，志愿者讲述着村史和艰辛历程；广场上的周道议事亭里，村干部和村民代表热烈讨论，商量村里近期开展文化活动的细节。“村里事，群众从不愿管到积极参与，得益于村风改善。”村党支部书记周庆曾告诉记者，村风带动了民风，现在大家拧成了一股绳。

乡村振兴，文化先行。每逢节日，周辛村文明实践志愿者依托党群服务中心举办饺子宴，为老人包饺子、话家常；开办幸福学堂，孩子们放学后有了好去处；组建起农耕文化演出队伍，传统节日里，人们赏非遗、忆过往，感知好日子来之不易；镇上还组织与沧州、滨州毗邻镇村开展文艺交流，举办崔泊同辉共建会演等活动，将文明乡风播撒到每个人心中。

生态是乡村的外在颜值，产业是乡村的内在底气，而高效的治理与文明的乡风，是支撑乡村长远发展的灵魂与根基，是乡村不可替代的精神内核。立足乡村振兴全局，庆云县以党建为引领，将组织优势转化为治理效能，统筹推进治理提质、乡风塑形，深化自治、法治、德治有机融合，让乡土烟火与文明新风相得益彰。

以善治为抓手，当地不断优化基层治理体系。全域细化微网格治理单元，压实网格员日常巡查、诉求办理、矛盾调处等职责，推动小事就地处置、纠纷源头化解。依托数字化改革赋能，搭建村级智慧治理平台，集成党务村务、便民服务、监督管理等功能，实现基层事务一网通办、民情诉求一键直达。通过健全村务公开、民主监督各项制度，充分保障群众知情权与参与权，持续擦亮平安法治乡村底色，为乡村和谐稳定保驾护航。

与此同时，文明乡风也在潜移默化中润泽人心。深入推动移风易俗，成立红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办、零彩礼，反对铺张浪费，狠刹攀比之风；完善村规民约，建立文明积分制度，帮助群众提升自治水平；打造“乡村文化合作社”，让非遗代表性传承人、文艺骨干成为文化播种机。通过善治润村、文化润心，庆云正努力让每一位村民都成为和美乡村的建设者、治理者和受益者。

针对未来发展，庆云县委副书记、县长吕德山告诉记者，全县将紧扣“全域统筹、片区协同、产村融合、共建共享”路径，在巩固一产质量、优化乡村建设成果的基础上，深化组织联建、激发内生动力，完善共建共治共享机制，补齐发展短板、强化特色优势。