莫让基层减负披上“隐形衣”

近年来，为基层减负的呼声日益高涨，一系列减负举措相继出台，为基层干部松绑减负，让他们能够轻装上阵，专注于服务群众和推动发展。然而，在实际工作中，一些基层减负的成果正悄然被一种“隐形衣”所掩盖，使得减负之路依旧崎岖。

一些地方减负部署落实下去反而加重了基层负担，陷入“为基层减负而减负”的形式主义怪圈。比如，有的地方台账、留痕少了，但与减负相关的工作台账反而变多了，甚至搞减负工作大评比；有的地方把减负工作一股脑儿压给基层落实，频繁要求基层提交自查自纠报告，变相增加了基层工作负担；还有的地方刚一推动减负工作就要求下级单位报成绩、写总结、树典型，为基层减负是假，好大喜功是真。

形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。要避免基层减负披上“隐形衣”，必须时时紧盯那些对基层减负精心“美颜”的行为，防止基层减负沦为形式主义的重灾区。

要明确职权责任。为基层减负，要明确权责，进一步厘清不同层级、部门间的权责边界，不能把什么事都压给基层。要加快构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层工作体系，集中解决基层权责不匹配、职能不明确的问题，确保人按职责干、事按制度办。同时，强化属地管理责任，防止以层层压实之名行推卸责任之实，避免基层“责任超载”，彻底让基层干部将工作时间全身心用在为群众办实事、解难题上。

要转变工作作风。为基层减负，要牢牢抓住转变作风这个重点，着力转变思想观念、领导方式和工作方法。要树立正确的政绩观，真正以基层实际需求和工作成效为导向，在精简会议时注重质量和实效，在开展检查时秉持客观公正、注重实绩的原则。要树牢大抓基层和服务基层导向，真正扎下根、俯下身，深入基层实际，做好调查研究。同时，要建立健全监督反馈机制，鼓励基层干部对减负过程中的形式主义问题进行如实反映，对违规行为严肃问责，确保减负工作不走过场、不打折扣，只有这样，才能真正撕掉基层减负的“隐形衣”，激发干部担当作为、干事创业的热情，为基层治理和国家发展注入源源不断的动力。

要坚持科学考核。从根本上破除减负中的形式主义，科学考核至关重要。要充分了解不同地区、不同部门的工作特点和实际困难，制定出具有针对性、差异化且切实可行的考核指标。要破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系和考核方式；要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，让基层干部把更多精力用到抓落实上；要发挥考核激励作用，完善关怀激励机制，为基层干部拿掉“考核过多、留痕过度”的负担，消除“多干多错、不干不错”的心理包袱，切实营造干事创业的良好环境。 (徐远健)