民生无小事：托起百姓“稳稳的幸福”

今年4月，从遥远的第50届日内瓦国际发明展传来消息，广东第二师范学院附属阳西第二中学学生发明作品荣获展会银奖，实现阳江市阳西县在国际顶级发明赛事奖项“零的突破”。

如果换在以前，这样的成果在基础教育质量比较薄弱的阳西让人难以想象。2024年，广东第二师范学院与阳西县共建教育联合体，成立广东第二师范学院阳西教育集团，并面向全国招聘国家级、省级名校长和名师，大大提高了当地教育水平，让每年约1.3万名学生受益。

民生多小事，民生无小事。不久前习近平总书记在广东视察时强调，完善基本公共服务制度体系，扎实推进共同富裕。在11月召开的省委工作务虚会上，省委书记黄坤明指出，精准测算和匹配教育、医疗、养老、社保等公共服务需求，科学合理安排经济社会发展目标和任务，更好促进人的全面发展和社会全面进步。

“十四五”以来，广东持续改善民生社会事业，人民群众的幸福感更有保障。一个个“民生之盼”变成“民生之赞”，一件件民生实事托起百姓“稳稳的幸福”。

民生连着民心。《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将“坚持人民至上”作为“十五五”时期广东经济社会发展必须遵循的原则之一，强调“注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间”。

高质量充分就业支撑惠民富民

12月8日，广东外语外贸大学（大学城校区）内人声鼎沸。大量国有企业、专精特新企业、上市公司等优质用人单位齐聚这里，向现场近1400名求职者抛出橄榄枝。

这天，“百万英才汇南粤”2025年全省联动专项招聘活动在广东省本级及20个地市同步启动，其中广州专场活动在广东外语外贸大学（大学城校区）举行。

今年初，黄坤明在全省高质量发展大会上，对实施“百万英才汇南粤”行动计划作出部署，吹响引才聚才集结号。

省人社厅相关负责人告诉《南方》杂志记者，截至7月中旬，广东大力实施“百万英才汇南粤”行动，吸纳超100万名高校毕业生留粤来粤就业创业，提前完成全年目标，“东西南北中，发展到广东”强音迅速唱响大江南北。

当前，秋招工作正在进行。该负责人介绍，广东线上线下组织近1.5万家次重点单位，携50万个优质岗位，有计划、有步骤深入100多所国内优秀高校精准开展招聘活动，引领带动省内常态化举办招聘活动近1000场，持续吸纳高校毕业生就业创业。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。“十四五”以来，广东全面落实就业优先政策，聚焦高质量充分就业目标，先后出台升级版“促进就业9条”“稳就业16条”“民生十大工程”五年行动计划就业领域实施方案，持续推进减负稳岗扩就业，实施“百万英才汇南粤”行动，就业形势总体稳定。

统计数据显示，五年来，广东城镇新增就业累计688万人，失业人员再就业累计254万人，就业困难人员实现就业累计50万人，年度平均城镇调查失业率控制在5.5%目标范围内。居民人均可支配收入在前四年年均实际增长4.9%，为惠民富民提供有力支撑。

面向未来，《建议》将“高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”作为“十五五”时期广东经济社会发展的主要目标之一。

“未来五年，锚定促进实现高质量充分就业目标，我们将加快构建就业友好型发展方式、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持体系、持续优化创业和新业态灵活就业环境、健全精准高效的就业公共服务体系、提升劳动者就业权益保障水平。”省人社厅相关负责人表示。

公共服务提升，让幸福感在“家门口”升级

走进肇庆市怀集县人民医院医共体冷坑分院，前来看病的村民络绎不绝。这两年，冷坑镇不少村民改变了一生病就往县城甚至是外地跑的习惯，转而选择在家门口就医。

家住冷坑镇的黎女士就是其中之一。黎女士因为骨折进入县人民医院医共体冷坑分院治疗，让她感触颇深的是，在冷坑分院完成拍片后，医生通过县人民医院医共体总院信息化平台将图像上传影像诊断系统。总院医生帮助完成诊断，很快就为她提供了精准的治疗方案。

“现在冷坑医院医疗水平提高了，我在这里住院方便家人过来照顾，目前已经慢慢恢复了。”黎女士介绍，这些年镇医院变化非常大，自己可以安心在这里接受治疗。

怀集县卫生健康局党组书记、局长陈应国告诉《南方》杂志记者，近年来，怀集县专门成立县紧密型县域医共体管委会及其办公室，以县人民医院医共体总医院为龙头，带动各分院差异化错位发展。怀集县实行医共体总院及分院行政、人员、财务、质量、药械、信息化等“六个统一”管理，全面构建一体化医疗卫生服务体系。几年来，怀集基层就诊率实现逐年提升。

教育、医疗等公共服务是关乎人民幸福感的重要方面。广东精准对接居民需求，让幸福感在“家门口”升级。尤其是“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，广东推动125家高校院所与86个县（市、区）结对开展“双百行动”，组织73家三甲医院组团帮扶113家县级医院，推动县城基本公共服务显著改善。

全省大中小各级各类学校达3.77万所，九成以上进城务工人员随迁子女能够就读公办学校；全省医疗卫生机构达6.61万家，县级综合医院国家基本标准、推荐标准符合率均达100%，居全国首位；前四年累计举办群众体育赛事活动超1.5万项……一个个跃动的数字背后，彰显广东“十四五”民生发展的广泛成果。

政府机关、事业单位之外，企业等大量社会力量的加入，则让各地公共服务的提升有了更大的底气。

学习了一天后，清远市阳山县青莲中学的寄宿学生们第一时间冲进食堂，享受起丰盛的晚餐。广州视源电子科技股份有限公司（以下简称“视源股份”）党委副书记、广州市视源公益慈善基金会（以下简称“视源公益”）副理事长孟大伟介绍，在粤北山区，视源公益推进的“维C护苗”健康晚餐计划已经让包括青莲中学在内的3所乡村学校近2000名学生从中受益，累计为学生提供近20万份健康晚餐。

“这个项目还通过采购当地农产品的方式，每年实现助农增收，形成‘健康帮扶+消费助农’的可持续闭环。”孟大伟告诉《南方》杂志记者，未来将进一步加大消费帮扶力度。

“美丽”织就居民幸福梦

每逢周末，位于广州市黄埔区的南岗河两岸人满为患。清澈的河水、大片的草坪、地处城中央的便利位置，让这里成了遛娃和露营的好去处。

南岗河是广州市黄埔区的“母亲河”，全长24.12公里。然而多年前，随着城市化的快速推进，南岗河的水生态环境曾一度恶化，水质降至劣Ⅴ类，河道淤塞严重，给周边群众带来诸多困扰。

近年来，黄埔区将防洪排涝作为城市规划建设的刚性约束，在南岗河率先开展规划建设项目洪涝安全评估，与国土空间规划有效衔接，从源头破解城市洪涝污染治理难题。通过推行“四洗清源”、网格化治水、雨污分流整治等工作，南岗河水质实现从劣Ⅴ类到Ⅲ类以上的显著提升。

2023年10月，南岗河成为全国首个通过水利部幸福河湖建设成效评估的幸福河湖建设项目。如今，广东共有7条河流入选水利部幸福河湖建设名单。

环境就是民生。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

“十四五”以来，广东的天更蓝、水更清，2024年空气质量优良天数比率95.8%，创有记录以来最好水平，149个国考断面水质优良率93.2%，劣Ⅴ类水体全面清零。7200公里的万里碧道贯通山江海，成为当地居民的“金丝带”“活力带”“幸福带”。

走进河源市东源县义合镇下屯村，刚收割不久的稻田边，是干净整洁的柏油马路，一栋栋白墙青瓦、菜园规整的农村庭院整齐地坐落在马路边，其中还有不少农家菜馆、咖啡厅、甜品店、小卖部等。2023年底，下屯村成功创建啸仙故里文化旅游国家级3A旅游景区，覆盖下屯村中心区域。

环境好了，乡村变景区的现象也愈加普遍，不仅美化了村民生活环境，也为村民增收致富提供了抓手。

统计数据显示，截至2025年9月1日，广东733家A级旅游景区中，有166家是2023—2024年新增或提级的，其中不少都是以乡村旅游为主。以河源市为例，2023—2024年共新增8家3A级景区，其中有4家为乡村旅游相关景区或位于乡村地区。