从“小散弱”到“强富优”

春赏桃花、夏踏幽谷、秋摘硕果、冬享民宿。初秋时节，走进山东省潍坊市青州市邵庄镇墨龙谷片区，绵延35公里的齐文化风情线将传统村落、非遗体验工坊、研学基地、蜜桃品牌印象馆串联贯通，一幅产业兴、生态美、百姓富的和美乡村画卷徐徐展开。

“过去大家种蜜桃，自产自销、品牌杂乱，联建后周围种植户通过党组织集结在一起，统一运营、统一品牌、统一销售，带动周边标准化种植蜜桃5000亩，年销售额突破6000万元。”墨龙谷村党委书记、村委会主任张文斌介绍。

聚焦村庄“多、小、散、弱”问题，跳出单村发展思维，近年来，潍坊市探索村党组织跨村联建，通过“组织联建、产业联兴、要素联保”协同机制，先后成立454个片区党建工作协调委员会，覆盖1584个行政村、92个乡村振兴片区，形成了抓村成片、连片扩面、全域振兴的发展格局。

分类划片 组织联建 

“以前每个村各管一摊，想干事缺人手、缺资源、缺平台，如今把两个村紧紧团结在一起，辐射周边15个村，大事一起议、难事一起办，班子战斗力明显提升！”墨龙谷村驻村第一书记袁明感慨道。

为破解单村力量弱、资源散、发展难的困局，潍坊市按照“大带小、强带弱、富带穷、好带乱”原则，综合考虑人文历史、区位交通、资源禀赋、发展规划等因素，找准各村利益联结点、发展融合点，区分强村带动、产业拉动等类型，科学合理调整村级党组织设置，组建片区党建工作协调委员会，拆掉了村与村之间的“无形围墙”，实现因地制宜、抱团共富。

着眼提升带头人队伍带动发展能力，深入实施“头雁领航”工程，从先进村、中心村党员和乡镇（街道）机关党员干部中选配联建片区党建工作协调委员会召集人，选派800名第一书记包村帮扶，制定职责清单，建立联席会议、轮值议事等机制，共商发展大事要事。举办村干部履职能力专题培训，定期组织赴外对标考察，举办“书记论坛”，着重提升村干部资源运营和产业发展能力。

目前，各联建村集中谋划发展项目687个，村均集体经济收入突破50万元。

共谋项目 产业联兴 

暑期，走进高密市经济开发区胶河湿地公园，露营地帐篷星星点点，小吃街烟火气升腾，游乐设施旁孩子们笑声不断。谁能想到，这里以前竟是一片杂草丛生的沿河荒地。“去年，于疃村、冯家庄等周边5个村跨村联建成立胶河片区党建工作协调委员会，盘活闲置资源，打造了胶河湿地公园，现在每年能接待6万多名游客，村集体收入增加了80万元！”胶河东村党委书记、村委会主任李绍臣说。

潍坊市充分发挥片区党建工作协调委员会统筹协调作用，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，聚焦特色种养、乡村旅游、农村电商等重点领域，谋划确定产业项目，协同推进56个“小特优”产业竞相发展，农村电商销售额突破300亿元，全国名特优新农产品总数达到110个。

在此基础上，整合联建村产业、土地、山水林湖等优势资源，以党组织领办合作社为抓手，培育共富公司、共富工坊等新型主体，拉长产业链、做强创新链、提升价值链，培育形成一批特色产业品牌，持续增强乡村吸引力。今年以来，各联建村共领办农民专业合作社400家，培育共富公司88家、共富工坊356个，带动村集体增收6121万元、村民增收2.1亿元。

资源共用 要素联保 

6月初，阳光洒满大地，在寒亭区“金色麦香”片区，万亩麦浪织就金色诗行，奏响丰收乐章。这两年，寒亭区依托一孔桥村联合周边5个村成立“金田麦香”片区党建工作协调委员会，合力流转1.05万亩耕地，建成国家级优质强筋麦产业化示范基地，去年实现经营性收益1500万元。“以前村里想发展，没资金、缺技术，单打独斗干不成大事。联建后有政策、有资金、有人才，我们干事创业的底气更足了！”一孔桥村党支部书记张萍说。

要素保障是乡村振兴行稳致远的坚实根基。潍坊市县两级统筹调配资源，积极对接上级扶持政策和专项资金，帮助340个村争取上级支持，完善基层服务硬件设施，升级改造村级党群服务阵地284个，为片区发展注入源头活水。

对资源相对薄弱、发展集体经济后继乏力的片区，建立市县镇三级领导联系包联制度，组织“兴村治社好书记”、部门业务骨干与片区党员干部结成帮扶对子，手把手传经验、面对面教方法、点对点解难题。探索“揭榜挂帅”机制，围绕乡村发展需求，面向社会发布86个乡村振兴合伙人需求项目，举办村企共建、跨区域党建联建等活动630余场次，吸引各类资源向农村倾斜，不断激活村级集体经济发展动能。

“我们以党组织联建打破村庄壁垒，推动产业项目协同发展，乡村治理一体推进，人文生活逐步融合，让村庄从‘小散弱’向‘强富优’蝶变。”潍坊市委组织部相关负责人说。