东明县：抱团共富拓新路

昔日的黄河滩，风沙裹挟着贫困；今日的幸福湾，新风荡漾着希望。

一排排新居整齐排列，一条条道路平坦通畅，一张张笑脸洋溢着幸福的喜悦……走进东明县黄河滩区迁建新村，生机扑面，活力四射。

而这动人的变迁，不止于滩区。

近年来，东明县坚持党建领航，打破村庄“单打独斗”的旧局，统筹“以产促融、以治促融”双轮驱动，推动组织联建、产业联兴、治理联动、服务联享，走出一条“抱团融合、共强共富”的乡村振兴新路子。 

从“一根线”到“一股绳”

“过去各村顾各村，想办成件大事，难上加难！”焦园乡郭堂村老支书回忆道，“现在不一样了，大家坐在一条板凳上商量事，劲儿往一处使。”

变化始于党建“红线”的串联。东明县以4个滩区乡镇、24个黄河滩区迁建村台新村为试点，探索片区发展模式。通过县级联席会议把方向、乡镇工作专班抓推进、片区党建联席会促统筹、村级党组织抓落实，形成“县指导、乡推进、片统筹、村落实”的四级组织体系环环相扣、扎实推进。

长兴集乡全域位于黄河滩区，为谋求整体发展，该乡将地域相邻、产业互补的村庄“捆绑”起来，规划建设兴东特色种植片区、强村共富产业片区，并为两个片区成立了党建联席会议，从退役军人、返乡能人中“跨村选帅”，配强“头雁”队伍。

“片区党建联席会议就是我们发展的‘主心骨’。”长兴集乡兴东新村党委书记张涛说，“片区统一流转土地1300亩，引进现代农业产业园发展蓝莓产业，再也不像过去那样村村抢项目、各干各的，而是一盘棋规划、一条心办事。” 

从“小散弱”到“特色聚”

产业是乡村发展的根基。东明县摒弃“村村点火、户户冒烟”的老路，坚持“一片区一主业一特色”，由乡镇党委牵头，整合盘活各村闲置的土地、旧房等资源，推动产业成链、特色成园。

走进刘楼镇“聚新材·联村兴”片区，传统的村落格局被打破，现代化的发展气息扑面而来。这一切，源于片区党建联席会议的一招“妙棋”——将分散在各村的闲置土地、老旧房屋等“沉睡资源”整体打包，通过引进社会资本、整合政策资金，盘活800余亩土地和6500余万元资金，打造了东明县（刘楼）乡村振兴共富产业园，聚焦烯烃新材料加工产业，逐步形成产业链条清晰、企业集聚发展的良好态势。

片区党委不仅负责“搭台”，更持续“护航”，通过协调服务、政策对接，帮助企业落地生根，增加就业岗位，让村民在家门口变身产业工人。目前，该产业园已带动片区内各村集体经济收入突破20万元，村民们的腰包鼓了、底气足了。

“资源盘活了，村子就有了造血功能！”刘楼镇党委书记许振永感慨道。从闲置资产到创新引擎，从零散土地到产业平台，片区以党建为纽带，推动资源重组、产业升级，将闲置资源变为“聚宝盆”。

在大屯镇龙山片区，以往各村零散种瓜，品种杂、卖价低。片区党委成立后，统一引进良种、推行标准化种植，打造“沙地西瓜”区域品牌，并整合资源建成集育苗、种植、分拣、冷链于一体的现代农业产业园，通过电商进行统一销售。如今，片区西瓜种植规模超5000亩，产值翻了两番，带动1200多户农户增收，村集体年均增收超过15万元。

“现在只管种好瓜，销售有片区兜底，心里踏实多了！”瓜农李大哥的笑声里满是喜悦。 

从“跑远路”到“家门口”

片区发展，落脚点是让老百姓得实惠。走进迁建新村片区的党群服务中心，便民服务大厅、助老食堂、村民议事厅、乡村书房等一应俱全。“走几步路就能办事，还能和老伙计下棋聊天，舒坦！”正在老年活动中心下棋的王大爷乐呵呵地说。

东明县以片区为单位，打造“15分钟便民服务圈”，推动公共服务从“一村独享”到“片区共享”。小井镇在片区中心村办起“幸福食堂”，既解决了老人吃饭难题，也成了邻里沟通、开展文化活动的温馨空间。“以前冷锅冷灶，现在饭热话也热，心里暖洋洋！”85岁的张奶奶每天中午都准时来食堂“报到”。

服务升级离不开智慧赋能。东明县整合人社、公安、民政等16个部门的资源，推行“智慧党建+乡村治理”模式，村干部主动提供帮办、代办、上门办服务，累计代办各类事项1.2万余件。“动动手指、不出村口，事情就办妥了！”越来越多的村民为这样接地气的服务点赞。

从黄河滩区到全域拓展，从“单村突围”到“抱团共进”，东明县以党建为笔、资源为墨，正绘就一幅片区融合发展的生机长卷。

“片区化发展，不是村庄简单‘物理拼接’，而是要通过党建纽带，实现资源重组、优势互补、共建共享。”东明县委常委、组织部部长刘效卿表示，“下一步，东明县将继续深化村庄抱团发展机制，让组织的力量在田野上扎根、在产业中融合、在服务中传递，真正把党建优势转化为发展胜势、凝聚为共富实效。” （李杰勇  罗建方）

短评 

东明县的片区振兴实践，抓住了一个关键引擎：党建统领、村庄抱团。它成功推动乡村从简单的“地理相邻”转向深度的“发展相融”，探索出一条可复制的融合振兴新路。

这一实践有力证明，乡村振兴绝不是“村村单干”，而是依靠组织创新凝聚合力。东明县以党建纽带贯穿规划、产业、治理全过程，把分散的村庄资源整合起来，把零碎的发展优势聚合起来，真正实现了从“一盘散沙”到“握指成拳”的转变。

无论是特色产业的规模化发展，还是“15分钟便民服务圈”的民生实效，都彰显出片区融合带来的改变。这启示我们：只要建强组织、盘活资源、推动村庄携手联动，就能把党建优势真正转化为发展胜势和共富实效。